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上海杲德金屬材料有限公司獲取排污許可證

杲德貴金屬向著正規(guī)化及合法綠色經營邁出了堅實的一步。

自2018年開始，相關企業(yè)必須持證排污，否則將視作無證排污嚴厲查處。

其實，“持證排污”的概念早在上世紀80年代后期就已提出并付諸實踐，環(huán)保部的數據顯示，累計有20多個?。▍^(qū)、市）向約24萬家企業(yè)頒發(fā)了排污許可證。

不過，上世紀這張排污許可證缺乏實質性的行政許可意義。1989年的《環(huán)境保護法》沒有直接規(guī)定排污許可制度，只是要求排污須申報登記，并規(guī)定了超標排污費。這樣可以理解為，只要申報登記、繳納排污費就可以排污，無須再履行任何事前的審批程序。這種模式，監(jiān)管重心放在了準入上，對事中事后監(jiān)管的重視不足。

如今，上海頒發(fā)的這張新證，則是準入和事中事后監(jiān)管兩手抓。

“能夠拿到排污許可證，非常榮幸，但隨之而來的壓力也很大。”上海杲德代表人陳琪坦言，這張排污許可證絕不是一紙形式，更像是一本“管理手冊”：和排污許可證一起發(fā)到企業(yè)手上的，有一本五六十頁厚的副本，里面列明了“十三五”期間對該企業(yè)的各項環(huán)保要求，細化到連每年各類污染物允許排放的總量都做了限定。

據介紹，環(huán)保部對污染物許可排放量的核定，總體上采用行業(yè)排放績效法，相對比較寬松；上海則采用歷史排放法，從嚴核定。如果按照較為寬松的算法，該水泥廠每年的顆粒物排放總量可以放寬約一倍。

除了給污染物的排放量設置“天花板”，上海在發(fā)放排污許可證時，還把固定廢棄物、噪聲也納入排污許可證管理，不讓任何一種污染物游離在管控之外。

此外，上海在核發(fā)的排污許可證中，還注重過程監(jiān)管，而非“一發(fā)了之”，創(chuàng)新增設了冬季不利氣象條件等特殊時期的環(huán)境管理要求——未來兩天，環(huán)境空氣質量指數在201以上時，水泥行業(yè)的物料碼頭、堆場容易產生粉塵，要停止作業(yè)，并做好曬水降塵。

空氣重污染時對企業(yè)的要求，也寫進了排污許可證副本

要排污就必須持有排污許可證，要獲得排污許可證，就必須遵守更嚴格的標準。如此多的細節(jié)管控，讓企業(yè)只有不斷改進生產工藝、提升污染治理能力這一條路。

陳琪表示，環(huán)保要求越來越高是必然趨勢，企業(yè)如果想在上海繼續(xù)發(fā)展，就要接受現(xiàn)實。從長遠來看，只要敢于在環(huán)保上不斷投入，堅持走在前列，勢必有一大批低水平企業(yè)因為通不過排污許可審核而被清退出市場，那時更良好的市場環(huán)境就是回報。